銳評
  □牛日成
  據新華社電,東莞市直部門及事業單位近日陸續首次公佈2014年部門 “三公”經費預算,全市本級財政“三公”總預算壓減近3000萬元,其中財政局、城鄉規劃局等部門因公出國費用預算為“零”引起關註:這到底是作秀還是嚴控“三公”動真格?
  在中央“八項規定”嚴令之下,全國各地“三公”經費下降是大趨勢,但因公出國費用直降為“零”還是格外惹眼。東莞市財政局回應輿論關註稱,有部門出國費用為“零”屬實,原因是有了更嚴格的規定和管理,總原則是能減少就減少,能不出就不出,今年市直部門出國費預算較去年壓縮336萬元,減少26%。從中可見中央規定的威懾力及地方政府的切實行動,值得點贊。
  誠然,在給出國費用預算為“零”點贊之餘,有一些問題仍值得關註,譬如:這些部門是否完全沒必要因公出國出境,預算為“零”是否就不會在預算外做文章,假借因公之名行公款旅游之實的現象如何根絕?事實上,公眾對政府公職人員出國有意見,不是說必要的出國考察學習一概不能接受,而是反對考察學習“掛羊頭賣狗肉”。過去,一些部門“因錢設事”,“編造”考察項目,甚至出現考察路線完全就是“黃金旅行線路”以及所謂“考察報告”全靠網絡摘抄拼湊而成的怪象,如此是難以讓人接受的。
  公眾欣喜見到多年備受詬病的“三公”經費預結算從“不見光”走向大大方方拿出來“曬”,這是一種極大的進步。但是,必須警惕形式主義或者風頭緊則謹慎、稍一松則卷土重來。要切實嚴控“三公”費用,公開預結算總數顯然還只是最基礎的一步。要使“三公”公開不流於形式,仍需進一步細化,使賬本更加透明。就出國費用預結算來說,應公開到出國事由、人數、地點、時間及各項費用明細,讓人一目瞭然,便於公眾進行量化監督,最終徹底剎住打著公務旗號的公款出國旅游,必要的出國考察學習也真正做到勤儉節約,杜絕奢華浪費。政府部門只要按規章程序辦事,做到這點並不難。
  政府部門因公出國費用能夠降至“零”還帶來一個積極的啟示,即過去逐年攀升的“三公”經費本身就存在很大的壓縮空間。地方政府只要不折不扣地執行中央規定,狠剎公款大吃大喝與假借考察之名出國旅游等不正之風,政府行政破解文山會海的舊思維舊做法,黨風政風就能朝著更風清氣正的方向實現根本性好轉。而且,“三公”壓縮乃至大幅下降,就能騰出更多財力註入民生工程,造福百姓,這正是人民群眾所熱切期盼的。
  牛日成  (原標題:出國費為“零”,點贊尚有期待)
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